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甘孜州“战疫”用工政策解读

2020-03-06 06:37 【字体: 【打印文本】 分享到:

一、疫情防控期间劳动用工

(一)鼓励协商解决复工前的用工问题

• 对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的,企业要主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务;

• 对不具备远程办公条件的企业,与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假。

• 对于因疫情未返岗复工时间较长的职工,企业经与职工协商一致后,可安排待岗。

• 企业工会要积极动员职工与企业同舟共济,共渡难关,在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上,帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。

(二)鼓励灵活安排工作时间

• 在疫情防控期间,为减少人员聚集,鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施,与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。

• 对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业,在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制。(依劳动法:不受“因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时,但是每月不得超过36小时。”的限制。但需要注意的是要在依法保障安全防护措施和劳动者身体健康的前提下)

(三)规范用工管理

• 在疫情防控期间,企业要从关心本单位职工出发,全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况,企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。

• 在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期满、医学观察期满、隔离期满或者政府采取的紧急措施结束。

• 对符合规定复工的企业,企业在提供必要的防疫保护和劳动保护措施前提下,积极动员职工返岗。对不愿复工的职工,企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗。

• 对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,企业可依法予以处理。

鼓励企业积极探索稳定劳动关系的途径和方法,对采取相应措施后仍需要裁员的企业,人社部门要指导企业制定裁员方案,依法履行相关程序,妥善处理劳动关系,维护企业正常生产经营秩序

二、疫情防控期间工资待遇

(一)保障职工工资待遇权益(防疫优先)

• 对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,企业按正常劳动支付其工资;隔离期结束后,对按医嘱仍需停止工作进行治疗的职工,应当享有医疗期,职工在医疗期间,企业可按照本单位的薪酬制度支付病假工资,病假工资不低于当地最低工资标准的80%。

• 春节法定假期期间(2020年1月25日—2月7日),因工作需要不能休假的职工,应按照劳动法规定支付不低于本人工资300%的工资报酬。春节调休假期和国家延长假期期间,因工作需要不能休假的职工,应按照劳动法规定安排补休,对不能安排补休的,支付不低于本人工资200%的工资报酬(已经实行特殊工时制的职工,工作时间、工资报酬按相关规定执行)。

(二)协商停工停产期间的工资待遇

• 受疫情影响(自主安排)停工、停产的企业与职工协商,在一个工资支付周期内的,应按劳动合同约定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,对提供了正常劳动的职工,企业支付工资不得低于当地最低工资标准;对未提供正常劳动的职工,企业应发放生活费,生活费标准不低于当地最低工资标准的70%。

(三)协商未返岗期间的工资待遇

• 在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间(客观因素导致),对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他(被依法隔离期间以及依法享受医疗期的除外。含协商安排待岗、政府采取措施、居家无法工作等)不能提供正常劳动的职工,企业参照国家365体育投注停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商,在一个工资支付周期内的可按照劳动合同规定的标准或一定比例支付工资,但不得低于当地最低工资标准;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费,生活费标准不低于当地最低工资标准的70%。

(四)困难企业协商工资待遇

• 对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业可结合自身生产经营特点选择劳务派遣(“临时、辅助、替代”岗位)、非全日制(“每天不超过4小时,每周不超过24小时”岗位,但注意考勤)等灵活用工方式和依法申请特殊工时制度。

• 也可通过协商民主程序与职工协商(相互支持理解,共渡难关)采取调整薪酬(参照协商未返岗期间的工资待遇)、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位(保企业、保岗位、稳就业、促发展);

• 对暂无工资支付能力的,企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。

• 符合条件的企业,可按规定享受甘孜州援企稳岗相关政策。

三、减轻企业负担举措

(一)主动化解劳动关系矛盾

• 加大法律法规、政策宣传力度,发挥劳动争议调解仲裁作用,力争把风险隐患化解在萌芽状态,着力提升基层预防化解劳动争议能力,推动企业建立健全内部劳动争议协商解决机制。

• 实行电话预约登记、案件审理顺延、特殊案件处理、采取简易送达程序等机制保障企业和职工合法权益。

• 对因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期限继续计算。

• 因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

(二)用好工会各项经费

• 用好企业组织会费,对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还。

• 用好工会防疫专项资金,加大对防疫一线职工的慰问,充分调动职工参与防控疫情的积极性。

(三)社保“免、减、延、缓、降、保、稳”

1、免:对中小微企业单位缴费免征

• 国务院决定:从2020年2月起,对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保的单位缴费实行免征(个人部分要缴费),免征的期限不超过5个月,也就是说免征的政策可以执行到6月份。湖北省可以将免征的范围扩大到各类参保企业。参保职工个人权益不受影响。

2、减:对大型企业单位缴费减半征收

• 国务院决定:湖北以外的全国其他省份对大型企业等其他参保单位的三项(养老、失业、工伤)社保单位缴费减半征收(个人部分要缴费),减征的期限不超过3个月(2月至4月)。机关事业单位不涉及经营问题,受疫情影响较小,不纳入此次减免政策的范围。参保职工个人权益不受影响。

3、延:延长社会保险费申报缴费期

• 甘孜州参保的用人单位未能按时办理参保登记、中断社保关系、养老待遇计发、社保险关系转移、缴费基数申报的,可延至疫情解除后三个月内办理,不影响参保职工个人权益记录。

4、缓:缓缴社会保险费

• 受疫情影响,延长缴费期结束后生产经营仍面临困难、确实无力缴纳社会保险费的用人单位,可向社保关系所在地社保经办机构申请,经审核批准后,签订缓缴协议,予以缓缴养老、医疗(生育)、失业和工伤保险费。

• 缓缴期限原则上自申报之月起不超过6个月,最长延至2020年12月底,缓缴到期后补缴社会保险费不加收滞纳金和利息,参保职工个人权益不受影响。

• 另外国务院:企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缴存时间要连续计算,不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。同样,2020年6月30日前,职工个人住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理。

5、降:社会保险降率调基政策

• 2020年,城镇职工基本养老保险费单位缴费比例按16%执行。

• 2020年5月1日至2021年4月30日,继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,其中失业保险总费率按1%执行、用人单位和个人缴纳失业保险费费率分别按0.6%、0.4%执行;工伤保险费率在现行基准费率政策规定基础上下调50%。

• 2020年,企业职工基本养老保险缴费基数下限按2019年的企业职工基本养老保险缴费基数的50%的下限比例执行。

6、保:确保疫情期间社会保险待遇支付

• 疫情防控期间,确保社会保险待遇及时足额发放到位。

• 符合条件的新增退休人员,因原始资料提供不齐等原因导致暂无法准确计发养老保险待遇的,可受理待遇申领初审,先行按月预发养老保险待遇,疫情解除后及时据实审核确认并予补发或抵扣。

• 疫情期及疫情解除三个月内对未进行资格认证的退休人员暂不停发养老待遇,疫情解除后三个月内应补办待遇领取资格认证。

• 用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故后用人单位暂时无力支付工伤保险待遇的,工伤职工或工伤职工近亲属或用人单位可向工伤保险经办机构申请由工伤保险基金予以先行支付,用人单位应承诺偿还。

7、稳:稳定社保费征缴方式

• 妥善处理社会保险历史欠费清收。疫情防控期间,继续按现行征收体制征收(人社),稳定社保费征缴方式。不对用人单位的社保历史欠费进行集中清缴。

(四)失业保险稳岗返还(有效期2020年1月1日至12月31日)       

• 2020年企业失业保险稳岗返还的申报条件对企业裁员率有所放宽:

• 中小微企业2019年裁员率低于2019年末全国城镇调查失业率控制目标(5.5%);

• 30人(含)以下的参保企业,2019年末裁员率在参保职工总数的20%内;

• 其他参保企业2019年裁员率低于2019年末甘孜州城镇登记失业率3.15%。

• 上述企业只要依法参加并按规定缴纳失业保险费,2019年度及以前无欠费,就可以向县级以上公共就业服务机构申请失业保险稳岗返还。

• 返还的标准是:返还企业及其职工2019年度在本州实际缴纳失业保险费总额的60%。

• 裁员率的计算:上年度因企业原因与劳动者解除劳动关系且办理了失业保险金申领手续的总人数除以上年度企业失业保险参保总人数。

(五)中小微企业一次性吸纳就业补贴    

• 中小微企业申请享受一次性吸纳就业补贴的条件:应对政策实施后吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按照规定缴纳社会保险费用的,就可以申领一次性吸纳就业补贴。补贴标准为1000元/人。

• 中小微企业的界定:按工信部等四部委《365体育投注印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)文件规定,由企业根据中小微企业划型标准自行确定企业类型后申报一次性吸纳就业补贴。

• 因疫情影响无法返岗农民工的界定:对无法返回原务工地、原务工单位工作的甘孜户籍农民工需到户籍所在地乡镇(街道)申请出具因疫情无法返岗证明,由甘孜新就业的企业作为申报资料报公共就业服务机构。

(六)线上免费培训补贴    

• 停工期间的中小企业组织企业职工参加与职业技能相关的线上职业培训,可按实际情况给予补贴。

• 企业停工期间,原则上每人可享受不超过3次补贴,但享受多次补贴时,必须在一个培训项目结束后才能参加下一个培训项目,同一培训项目不可重复享受补贴。

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